Lecciones aprendidas de la Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades en Evaluación y Sistematización de América Latina y el Caribe para generar una cultura de evaluación en programas públicos

Abstract

El texto presenta las lecciones aprendidas de Preval que es el primer programa regional de desarrollo de capacidades en evaluación ya que funciona en 15 países desde 1997.

Sobre la institucionalización de los sistemas de PSES: Los sistemas de PSES son necesarios para la formulación y evaluación de las políticas públicas, así como para la rendición de cuentas, la toma de decisiones presupuestales y la gestión del desarrollo. No obstante, el diseño y desarrollo de tales sistemas tienen un funcionamiento óptimo y una institucionalización mediante la acción conjunta de al menos tres dimensiones: a) un marco institucional apropiado (presupuesto, unidades de PSE con personal entrenado, liderazgo de niveles directivos); b) información de calidad acerca de los resultados e impactos; y c) una estrategia de uso y comunicación de resultados que cuente con mecanismos que articulen la producción de información con toma de decisiones.

Desarrollo de la capacidad en PSES: La experiencia de proyectos de desarrollo rural en la región demuestra que no se puede esperar éxito sin la formación de un capital social, es decir, sin capacidades locales que den vigencia en el tiempo a los resultados.

Factores de éxito para el funcionamiento de un sistema PSES:

- Voluntad política, trabajo en equipo, apropiados arreglos organizacionales en la unidad ejecutora de proyectos.

- Involucramiento y motivación a participar entre los actores clave del proyecto: gobiernos, organizaciones rurales y unidad ejecutora.

- Claridad conceptual y operativa del proyecto y de las hipótesis de cambio.

- Proceso de diseño sencillo, gradual, de fácil aplicación y adaptación.

- Herramientas de PSES sencillas y flexibles que atiendan las necesidades de los actores (incluyendo las visuales e interactivas).

- Espacios para la retroalimentación y uso de la información por múltiples actores.

- Utilidad de los productos del sistema PSES para mejorar el desempeño de las operaciones del proyecto.

- Considerar al asesor externo, no sólo como un experto sino también como un facilitador y capacitador.