Profesionalización del funcionario público en los gobiernos locales y servicios públicos de calidad: un reto para lograr governance en México

Abstract

El trabajo muestra la correlación entre las variables Governance, administración pública orientada a resultados y sistemas eficaces de gestión de personal. La importancia de esta correlación radica en la profesionalización de las administraciones públicas y una permanente búsqueda por incrementar la productividad en el uso de los recursos públicos; no sólo se sustenta en la escasez de los mismos; sino también en el reconocimiento del derecho que poseen los ciudadanos, como contribuyentes y usuarios de los servicios públicos, a recibir servicios de calidad. En esta medida, resulta necesario diseñar instrumentos que midan el quehacer de los funcionarios públicos, a fin de avanzar hacia una cultura de profesionalización en los gobiernos locales, que contribuya en la mejora de la ejecución de los servicios públicos.

El trabajo analiza cómo la gestión profesional de la administración de personal, en el contexto de la administración pública, aporta y crea valor público, y como la esencia de este valor puede ser visto en términos de Governance, entendida como el mecanismo por el cual la sociedad se regula por un proceso de participación, en el cual el gobierno incorpora otros agentes, para que a través de la cooperación y la coordinación pueda haber capacidad directiva de la sociedad. El proceso de Governance implica generar principios, normas y prácticas para decidir colectivamente sobre las metas comunes de la convivencia y para realizar coordinadamente los objetivos.

La Governance y la profesionalización del personal público convergen, pues entre mejor capacitado se encuentre el último, mejores resultados podrá entregar al ciudadano, quien es el beneficiario inmediato de la acción del servidor público, por esta vía se evalúa sincronizadamente el desempeño del gobierno y su efectividad, por un lado, y por el otro, el ciudadano es participe del quehacer gubernamental, pues a través de él se generan estas gestiones en la transición de hacer gobierno conjunto.