Innovación en la administración pública portuguesa para la plena participación de las personas con discapacidad

Abstract

En Portugal, el actual refuerzo del apoyo social a las personas con discapacidad, consistente en una mejoría de la política de empleo y formación profesional, en el refuerzo y ampliación de la red de equipamientos y servicios sociales, en el desarrollo y cualificación de los servicios de apoyo domiciliario y en una mejoría de las accesibilidades en los servicios públicos, a pesar de necesario y útil, se muestra insuficiente para el propósito al que se destina. Sin un cambio de paradigma que genere un verdadero proceso de innovación en el sector público portugués difícilmente se alcanzará la plena ciudadanía de esta población. Ello exige una auténtica modernización de la Administración Pública, en especial en lo que se refiere al sistema de seguridad social y empleo.

Con base en la experiencia de otros países (entre ellos, EUA, Canadá, Australia, Japón, Irlanda, Gran-Bretaña y Suecia), la integración del Paradigma de la Vida Independiente en el modelo de gestión pública ha revelado constituir la respuesta más constructiva y con diversas ventajas sociales y económicas para la innovación sostenible. Remontando a los orígenes, que se sitúan en los años 70 del siglo XX, y con algunas décadas de experiencia en algunos países, la evidencia demuestra que un sistema de seguridad social y empleo basado en el Modelo de la Vida Independiente se traduce en un sistema que asegura la participación y la inclusión social de las personas con discapacidad y de sus familias, que crea empleo, y en el que existe un importante retorno del gasto público a través de impuestos directos e indirectos, transformándose así en un sistema sostenible.

Teniendo como punto de partida esta constatación, la presente comunicación se propone exponer las características del actual sistema de seguridad y empleo en Portugal, así como los presupuestos básicos, principios, características y ventajas del Paradigma de Vida Independiente, con el objetivo de sugerir diversas soluciones para la reforma del sistema.