Fortalecimiento de la función directiva pública: exploración a partir de una selección de experiencias latinoamericanas y anglosajonas

Abstract

Se presenta un estudio exploratorio sobre la situación de la alta dirección pública en América Latina a partir del análisis de las reformas orientadas a la profesionalización de los segmentos directivos impulsados en cuatro países de la región: Perú, Chile, México y Argentina. Esta indagación se realiza a la luz de dos casos internacionales: Nueva Zelanda y Australia, que, además de ser países pioneros en la adopción de medidas dirigidas a fortalecer las capacidades gerenciales, han tenido una fuerte influencia en los procesos de modernización en la región.

A partir del análisis de estos seis casos regionales e internacionales seleccionados, se busca identificar aprendizajes y buenas prácticas para Latinoamérica, bajo la premisa de que la inclusión de casos regionales permite realizar recomendaciones a la luz de los condicionantes contextuales que limitan o favorecen la implementación de las reformas.

El trabajo aporta a la discusión sobre los avances y desafíos de los servicios civiles en la región, ya que pese a la relevancia asignada al desarrollo de las franjas jerárquicas en las reformas administrativas, son escasos los estudios referidos a esta temática.

La indagación que dio lugar a este trabajo surgió en el contexto de un proyecto de consultoría para el gobierno chileno en el cual se identificaron experiencias que pusieran el foco en el desarrollo de la franja directiva dentro del servicio civil a nivel nacional, a fin de nutrir el Sistema de Alta Dirección Pública chileno. Se seleccionaron para ello, además de los casos neozelandés y australiano en los cuales dicha reforma se inspirara, tres casos latinoamericanos: el Servicio Profesional de Carrera en México, el Cuerpo de Gerentes Públicos de Perú y el Cuerpo de Administradores Gubernamentales en Argentina.