Consejo para la Transparencia

Abstract

La presente ponencia se propone como panel del área temática "La gestión de la calidad en la Administración Pública Iberoamericana para un desarrollo al servicio de los ciudadanos".

En el caso chileno, el concepto e implementación de la calidad en la gestión de la administración pública se ha transformado en un objetivo decisivo en los últimos años. Múltiples han sido los avances mostrados e instalados en la búsqueda de dar respuesta a los compromisos asumidos como país en la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública en la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado en junio de 2008.

Nuestro país hace suya la conceptualización de la carta que comprende la calidad en la gestión pública como "una cultura transformadora que impulsa a la Administración Pública a su mejora permanente para satisfacer cabalmente las necesidades y expectativas de la ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eficiencia en el uso de los recursos públicos".

El enfoque abordado en esta ponencia abre un debate que va más allá de las normas y procedimientos que garantizan procesos de calidad en la gestión pública. Se ha optado por tener una mirada sobre el recurso humano del sector, quiénes tienen a su cargo liderar y ejecutar estos cambios para generar un Estado moderno al servicio de los ciudadanos.

Los principales cambios culturales y transformacionales, requieren de personas comprometidas con ese objetivo; si ello no se entiende así, poco servirán las reformas legales. En este ámbito, los funcionarios públicos del Estado chileno deben ser parte de este proceso transformacional, comprendiendo y sintiéndose parte de una calidad de gestión pública que asegure acceso en igualdad de oportunidades a los ciudadanos.

El caso a analizar será el Consejo para la Transparencia, corporación autónoma de reciente creación que tiene como misión: "promover y cooperar en la construcción e institucionalización de una cultura de la transparencia en Chile, garantizando el derecho de acceso a la información pública de las personas".

Se presentará un análisis comparativo entre los funcionarios públicos que trabajan en el Consejo y el resto de los funcionarios del sector. La motivación de esta reflexión está fundada en las modalidades diferenciadas de contratación de uno u otro funcionario y en los sistemas de incentivos o desincentivos generados en función del tipo de contratación. El análisis comparado muestra las diferencias que se observan y cómo ellas podrían contribuir u obstaculizar en la profundización de los sistemas de Gestión de Calidad.

Esta indagación, permitirá centrar la discusión de la cultura de la calidad en el sector público, en un actor relevante del proceso: los funcionarios y buscar desde allí, las posibles respuestas o acciones que permitirán contar con una dotación de profesionales, técnicos y administrativos con las competencias necesarias para ser efectivamente servidores públicos que satisfacen la demanda de la ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eficiencia.