Planejamento e gestão estratégica na Câmara dos Deputados: quebrando paradigmas

Abstract

Os setores público e privado têm sido cada vez mais pressionados pelas crescentes demandas por eficiência e efetividade decorrentes da velocidade das comunicações, da globalização da economia e das cada vez mais rápidas mudanças no ambiente externo. Assim torna-se urgente adotar modelos de gestão que permitam uma resposta mais rápida aos anseios desse novo modelo social e econômico. No setor público, trata-se da necessidade de responder ao clamor da sociedade de receber serviços de qualidade, de forma rápida e com economia de recursos. Além disso, a sociedade civil organiza-se cada vez mais consistentemente para demandar das instituições públicas a transparência de seus atos, de forma a tornar natural o processo de regulação e avaliação dos resultados por ela esperados em termos de eficiência e eficácia do setor.

No setor privado, a pressão pelo melhor desempenho está associada à satisfação dos acionistas, dos clientes, à otimização dos resultados financeiros e da produtividade. A razão de existir da Câmara dos Deputados, uma organização pública, é prevista na Constituição Federal. Os Deputados são eleitos para representar o povo, legislar e fiscalizar a aplicação dos recursos públicos. Entretanto, há uma infraestrutura de apoio administrativo e legislativo, suportada pelas áreas técnicas da Instituição que contribui para o cumprimento dessa missão. Ciente de que a qualidade dos serviços prestados aos parlamentares e à sociedade pode ser potencializada com modernas técnicas de gestão, a Administração da Câmara dos Deputados tem investido fortemente em novos modelos de gestão, amparados pela gestão estratégica, pela gestão de projetos e de processos.

O processo de Planejamento Estratégico, iniciado em 2004, estabeleceu como missão da área de apoio técnico administrativo e legislativo "dar suporte à atividade parlamentar, com qualidade e ética, contribuindo para o seu contínuo fortalecimento, aperfeiçoamento e transparência". Como desdobramento, foram estabelecidos os objetivos, as medidas e os recursos necessários para cumprir essa missão. Também foram definidos a Visão Estratégica de futuro e os Valores nos quais a organização acredita: comprometimento, profissionalismo e responsabilidade; ética e transparência; cooperação, integração e solidariedade; eficiência, eficácia e efetividade. Foram ainda formulados três macroobjetivos seguidos de linhas de ação e programas de trabalho:

1. Aperfeiçoar os meios de prestação de contas, disseminação de informações e comunicação da Câmara dos Deputados com os cidadãos, contribuindo para a consolidação da imagem institucional perante a sociedade.

2. Difundir o Pensamento Estratégico e aperfeiçoar os instrumentos de gestão, assegurando continuidade e efetividade às ações de suporte técnico-administrativo à atividade parlamentar.

3. Promover o desenvolvimento de pessoas e a aprendizagem organizacional, incentivar a colaboração e o compartilhamento de experiências, estimular processos contínuos de inovação e aperfeiçoamento, especialmente por meio da gestão do conhecimento.