Modernización y gobiernos locales de calidad: el uso del IWA4 para la excelencia en la gestión local

Abstract

Las agendas gubernamentales han incorporado reformas que incluyen procesos de gestión interna y políticas públicas, trabajadas bajo modelos de gestión distintos al burocrático. Los gobiernos elaboran políticas y las aplican buscando ordenar y solucionar problemas de interés público, afectando a la sociedad con costos y beneficios sociales, donde la mejor forma de actuación implica múltiples aspectos y con efectos multiplicadores. Para los ciudadanos reviste gran importancia que la actividad gubernamental no se convierta en una carga perniciosa para la vida pública. Su efectividad no depende del volumen burocrático de su administración, sino de su capacidad de articular demandas y esfuerzo sociales.

El diverso rol que les corresponde jugar y las grandes limitantes de recursos, exige una priorización y el manejo de mínimos indispensables para las comunidades locales. La sociedad civil entiende que los gobiernos deben proveer servicios y cumplir las diversas demandas que se presentan al gobierno, encontrando a veces posiciones donde el gobierno orientó la acción en algo no necesariamente prioritario para la sociedad. En este sentido, el sistema IWA4, corresponde a la búsqueda por devenir un gobierno confiable; recuperando las múltiples responsabilidades de un gobierno, visualizado de manera conjunta y basado en un conjunto de indicadores que miden las distintas líneas estratégicas de los gobiernos, determinando su desempeño y eficacia.

Para ello recupera la Agenda Local de las Naciones Unidas con una visión del desarrollo integral y equilibrado para cualquier comunidad de cualquier país. En la actualidad está siendo aplicada en países de Centroámerica, África y Europa, naturalmente en México, siendo ya reconocida y calificada bajo estándares de calidad internacional -IWA4 ISO 9001-. Sobre todo refuerza la importancia de orientarse a los resultados y tener parámetros de medición que sustenten a los mismos. El IWA4's cubre cuatro campos fundamentales: 1. El Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno; 2. El Desarrollo Económico Sostenible; 3. El Desarrollo Social Incluyente; y, 4. El Desarrollo Ambiental.

En este ensayo se analiza la aplicación del IWA4 como una herramienta para la excelencia en la gestión local, así como la aplicación en México y en particular en el Gobierno Local de San Luís Potosí. Pasando por un análisis de la modernización del gobierno, el surgimiento del IWA 4, su definición y su aplicación en los gobiernos locales, dando como ejemplo su aplicación en el Municipio de San Luis Potosí. Finalmente se hace una serie de conclusiones y recomendaciones del tema que nos ocupa.