Crisis global y regulación local

Abstract

La crisis financiera global ha significado un reclamo referido al rol del Estado, que se traduce en un requerimiento de mayor control y regulación.

Subyace a ese requerimiento un cuestionamiento a la justificación misma del Estado, no por el lado de la legitimidad democrática sino por el de la legitimación racional-administrativa y a la eficacia inherente a dicha legitimación.

Cuando se sostiene que, como respuesta, habría llegado la hora del "Estado Regulador", no se quiere con ello significar un tiempo de mayor expansión legislativa que conlleve un creciente orden general y abstracto para la acción, sino que se pretende el tiempo de un Estado cuyos organismos estén provistos racionalmente de las capacidades y competencias para el ejercicio eficaz de las funciones de regulación y control en áreas cruciales.

El "Estado Regulador" significa, entonces, que los organismos de regulación y control cobran particular trascendencia, y ello particularmente también cuando sus funciones se efectivizan en ámbitos locales, más cerca del ciudadano.

En tal sentido, el Ente Regulador de los Servicios Públicos (ERSeP) de la Provincia de Córdoba, Argentina, con amplias facultades de regulación, control y jurisdicción, sobre la totalidad de los servicios públicos, prestados por operadores públicos o privados, ofrece una interesante experiencia.

El análisis de su ambicioso diseño institucional, concebido como "Ente Ómnibus", a la luz de su efectivización práctica, posibilita formarnos un juicio sobre el cumplimiento de aquel valor racionalidad-eficacia, con su consecuente importancia para la vida diaria del ciudadano concreto.