O impacto da localização no benchmarking da eficiência relativa das instituições públicas de ensino universitário em Portugal

Abstract

Nos anos recentes tem-se constatado um incremento da implementação em alguns sectores públicos de técnicas de gestão tradicionalmente utilizadas no sector privado. No fundo o que está de certo modo implícito é o de olhar para o sector público de modo algo semelhante ao sector privado em que a relação input (recursos humanos, materiais, financeiros,?) output (produtos, serviços,?) deve ser optimizada. Pela sua importância, um dos sectores que tem merecido especial atenção é o da educação. Análises recentes mostram que a produtividade e o progresso tecnológico estão correlacionados com o capital humano que foi identificado há muito como um factor chave no combate ao desemprego e aos baixos salários.

No caso português observa-se uma tendência de crescimento do investimento no sector da educação, com o ensino superior a dar um grande salto quantitativo com a criação de novas universidades, públicas e privadas, e de institutos politécnicos, sendo o nível de financiamento público às actividades de ensino superior semelhante ao valor médio praticado na UE15 quando quantificado em termos de PIB. Neste estudo analisa-se, com recurso a técnicas não paramétricas enquadradas na filosofia DEA, a eficiência relativa das cerca de 50 instituições públicas de ensino universitário em Portugal. Devido às desigualdades do desenvolvimento regional as IPEUs têm o seu desempenho influenciado segundo a região onde se situam, existindo factores exógenos (sociais, económicos,?) que não controlam. No estudo identifica-se a importância destes efeitos.