El Estado empotrado: las misiones bolivarianas como instrumento de reforma de Estado

Abstract

Con el desgaste de las políticas neoclásicas y monetaristas de la ideología neoliberal en la mayoría de los países del llamado "Tercer Mundo", los pueblos del "Sur" ahora buscan nuevos modelos socioeconómicos que puedan transformar la relación entre el estado y la sociedad, con el objetivo de reducir la pobreza y la marginalización que se generó con las políticas de ajuste estructural del llamado "Consenso de Washington". En América Latina, surgió un nuevo liderazgo que busca romper con el pasado y construir un futuro que toma las necesidades de los pueblos como la base de sus políticas y restablecer la legitimidad que se deterioró a raíz de la crisis de representación política que debilitó el vínculo entre gobernantes y gobernados.

Los sociólogos y teóricos de estado de la tradición Neo-Weberiana hablan de la necesidad de un acercamiento entre la sociedad y el Estado para reconstruir la democracia popular, específicamente "empotrando" el estado en la sociedad para poder responder a las necesidades de las mayorías. Este debate sobre el regreso del Estado como unidad de análisis sociológico implica una nueva evaluación de la naturaleza de la intervención gubernamental.

En Venezuela, la Revolución Bolivariana ya tiene una década de reformas socio-estatales que busca relacionar las estructuras del estado directamente con la sociedad para responder a sus necesidades inmediatas y que a la vez fortalece el vínculo entre gobernantes y gobernados. Con ese fin, la Revolución Bolivariana ha generado una serie de programas sociales denominados "Misiones Bolivarianas" que responden a las necesidades médicas, educacionales, laborales, ambientales, tecnológicas y culturales de la sociedad bajo una nueva arquitectura institucional del Estado. La respuesta de la Revolución Bolivariana a la crisis de la marginalización socioeconómica y de la deslegitimación de la democracia representativa ha sido, en primer lugar, una respuesta político-gubernamental, y no necesariamente un proceso técnico-administrativo.

En este breve ensayo presentaremos las raíces teóricas de la transformación del estado y la sociedad, unificando ambos ámbitos en lo que llamamos el "Estado Integral", y como este nuevo estado debe estar "empotrado" en la sociedad. Luego vemos como las Misiones Bolivarianas han sido el instrumento de transformación del dicho estado integral. Seguidamente, presentaremos una breve descripción de las Misiones y evaluaremos las estructuras estatales que las conforman demostrando los logros de esta nueva política de reforma estatal y su impacto positivo en la sociedad.