Balance de la regionalización en la Comunidad Regional Punilla, Argentina

Abstract

Se presentará el proceso de transferencia de facultades y competencias de gestión desde la Provincia de Córdoba hacia la Comunidad Regional Punilla, en el período 2005-2008. El marco teórico bajo el cual se desarrollará la ponencia, será el de la "Gobernanza" multinivel, cuyos autores más destacados son Johan Olsen y Renate Mayntz, entre otros.

El caso de la Comunidad mencionada encierra una particular relevancia, teniendo en cuenta que se trata de una región, en la que se advierte una activa participación de la Mesa de Intendentes y algunos actores de la sociedad civil. La permanente capacitación que realizó PROFIM y el ICDA de la UCC en dicho Departamento, a lo largo del tiempo, parece haber sembrado los frutos para verificar tal grado de desarrollo cooperativo intermunicipal.

Como bien advierte el profesor español Carles Ramió Matas, a propósito de la experiencia de la Generalitat de Cataluña, toda política de redes, incluyendo al sector privado, requiere alejarse del modelo de administración estatal burocrática y avanzar hacia una gestión ágil, flexible y horizontalizada, precisamente para aumentar la capacidad gubernamental de planificación y control de dichas redes prestadoras de servicios (Ramió Matas, p.21, 2002).

Una función de la GIG es incrementar la capacidad del gobierno, es decir, utilizar las redes de contactos y canales de comunicación de los funcionarios, para explorar e intentar abrir nuevas vías de oportunidades. Puede mencionarse también la elaboración conjunta de políticas públicas o colaboración en el proceso de la elaboración de políticas. La CR Punilla ha sido un ejemplo elocuente en tal sentido.