El desarrollo local: un escenario para la coordinación intergubernamental de políticas públicas

Abstract

El desarrollo local constituye uno de los problemas principales que afrontan la mayoría de los países del tercer mundo, para lo cual se hace imprescindible la adopción de políticas públicas encaminadas a impulsar el desarrollo del país, lo que significa promover el desarrollo de las localidades, de manera de eliminar paulatinamente los grandes desequilibrios territoriales existentes. Ello es producto de muy diversos factores, los que están asociados a elementos históricos, geográficos y físico ambientales, así como también económicos, políticos, sociales, culturales y de muy diversa índole.

Las políticas públicas, como impulsoras del desarrollo de las localidades encaminado a eliminar los desequilibrios presentes, deben promover la optimización de todos los recursos existentes, tanto en el orden económico, tecnológico, social y cultural en general, potenciando en función de ese objetivo, todos los recursos conque cuenta el territorio o localidad de que se trate. Para ello se requiere la aplicación de políticas que propicien la creación de fuentes y vías endógenas de desarrollo, a la vez que se precisa del apoyo de los niveles centrales de gobierno, como máximos responsables de la elaboración y aplicación de las políticas públicas.

En todo ello juegan un papel determinante la correcta gestión del conocimiento y la innovación tecnológica, como importantes herramientas para alcanzar el desarrollo deseado, partiendo de una planificación estratégica a mediano y largo plazo. A ello se une la promoción de la más amplia participación ciudadana y la inclusión de todos los esfuerzos posibles. En Cuba se ha aplicado la política de universalización de los estudios universitarios, con la creación de las Sedes Universitarias Municipales, que permiten al Gobierno local y a los factores del territorio gestionar de una forma más pertinente a las necesidades y características, todos los recursos materiales, humanos, científicos y tecnológicos en todos los municipios del país.

Para alcanzar resultados en esa dirección resulta imprescindible partir de una sólida coordinación intergubernamental, que armonice los esfuerzos de cada uno de los actores que intervienen en este complejo y necesario proceso, de manera que estos se complementen y multipliquen. A ello se une la necesidad de preparar de forma intensa y adecuada, a los profesionales del territorio, para llevar adelante los objetivos estratégicos de desarrollo. Estos esfuerzos ya comienzan a mostrar sus resultados. A lo largo de esta ponencia se ha mostrado la experiencia de Cuba en este campo y se ponen a disposición del Congreso del CLAD las modestas experiencias alcanzadas en este campo.