La coordinación de políticas públicas para la formación y capacitación en la profesionalización de la función pública

Abstract

En los últimos años se ha retomado el tema de la profesionalización de la Función Pública a partir de la "Carta Iberoamericana de la Función Pública", aprobada por la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, celebrada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia en el 2003. Esta profesionalización de los servidores públicos tiene como objetivo lograr servicios más eficaces y eficientes mejorando también el criterio que tienen los ciudadanos de las personas que prestan estos servicios.

En la actualidad las Instituciones de Educación Superior juegan un papel cada vez más importante en los nuevos modelos de desarrollo socioeconómico vinculados a la gestión de gobierno a distintos niveles y a los problemas en la formación de funcionarios públicos. Comienzan a aparecer nuevas funciones para las universidades, vinculadas con los servicios educacionales que exige la sociedad para satisfacer los intereses y necesidades de las instituciones de gobierno, sobre todo en relación directa con los procesos de desarrollo y modernización que se deben impulsar.

La ponencia presenta experiencias cubanas en cuanto a la estructuración de una red para la formación y superación de directivos y funcionarios públicos en función de lograr una profesionalización en su esfera laboral, de forma tal que los capacitados estén en condiciones de liderar las transformaciones sociales, e instrumentar políticas de perfeccionamiento en la administración pública. Esto condiciona que se estrechen vínculos entre las universidades, las instituciones gubernamentales y los distintos actores políticos y sociales a todos los niveles (estructurales y territoriales) para el desarrollo de recursos humanos con el nivel profesional requerido.

En esta red se entrelazan el nivel de formación de profesionales de acuerdo a las demandas de los diferentes sectores en función de las competencias requeridas por estos, y el nivel de postgrado, dirigidos a asegurar la superación, preparación y actualización de conocimientos y la creación de nuevas competencias laborales. Esto forma parte de la estructura organizativa que tiene establecida la Educación Superior en Cuba en todas las Universidades del país con una orientación de "servidor publico", así como en las Escuelas Ramales de los distintos Ministerios, estas últimas llamadas a trabajar fundamentalmente en aspectos técnico-profesionales del funcionario público que tributan al desarrollo de su gestión.

Con este sistema de educación se ha logrado desarrollar un fuerte proceso educativo y la elevación de la cultura general e integral, jugando un papel relevante la universalización de la enseñanza a nivel municipal. El trabajo expone cómo estos programas, que recogen las mejores prácticas internacionales, han sido asimilados a partir de una reflexión critica adecuándolos a las condiciones y características específicas del país, a la vez que evidencian resultados de impacto en diferentes territorios e instituciones.