Construção de modelos operacionais de Escolas de Governo alinhadas às estratégias de desenvolvimento: experiência de Angola

Abstract

Este artigo apresenta a experiência de modelagem dos processos operacionais, na criação uma escola de governo em Angola, vinculado ao MAPESS- Ministério da Administração Pública, Emprego e Segurança Social de Angola e denominada ENAD - Escola Nacional de Administração.

Como parte de um projeto maior no qual esta modelagem estava integrada representou mais uma oportunidade na experimentação de uma metodologia de trabalho integrada que considera desde o planejamento estratégico até a construção dos produtos a serem disponibilizados para a clientela. Contou com a parceria entre a Fundação Getúlio Vargas e gestores públicos de Angola. Como resultado, o conhecimento das partes potencializou construir um modelo de processos em prazo bastante curto atendendo à emergência local.

O exercício de pensar o modelo operacional da ENAD a partir do pensamento estratégico foi um elemento facilitador ao grupo de interface com o projeto. O grupo formado especificamente para este fim tomou como base a "Cadeia de Valor" no sentido da construção das melhores práticas para o contexto geográfico, cultural e político de atuação da Escola. Pensar de forma integrada, trocar conhecimento e amadurecer na sistematização de cada processo, envolvendo os executores atuais e futuros, se mostrou desafiante para o grupo. Abandonar conceitos e práticas que foram úteis no passado, discutir, internalizar e praticar novos conceitos permeou todo o trabalho.

Como facilitador de todo o processo foi utilizada uma metodologia participativa que muito contribuiu para reduzir as tensões e dificuldades colocadas por um projeto desta natureza

Assim ao longo do documento apresentamos, baseados no uso da metodologia, os resultados obtidos na Concepção do Modelo de Processos, Definição das Premissas e Indicadores de Análise, Apresentação do Modelo ao corpo operacional, Detalhamento do modelo considerando o resgate do conhecimento interno, Aprovação pela Direção, Definição dos perfis de RH baseados nos processos e finalmente uma sugestão de Estrutura em função dos processos mapeados.

Ao final do documento efetuamos considerações, quanto às Dificuldades, Pontos fortes e Desafios do Projeto.