La cooperación internacional y su apoyo a la legislación sobre acceso a la información: una aproximación desde el Banco Mundial

Abstract

En los últimos años ha habido un incremento considerable en el número de Leyes de Acceso a la Información Pública (LAIP) que han sido aprobadas alrededor del mundo. Actualmente poco más de 70 países cuentan con su respectiva legislación en la materia, mientras que algunos más se encuentran en algún punto del proceso de formulación y adopción, o bien han implementado normativas que, sin ser ley, garantizan en cierta medida el acceso a la información (AIP). A sabiendas de que el número de leyes no es una variable suficiente para medir el progreso real del AIP, pues se tiene que considerar el aspecto de la implementación, esta tendencia es un claro indicio de la importancia que el tema ha adquirido y los avances en la dimensión normativa del acceso a la información.

Los esfuerzos tendientes a adoptar legislación en la materia provienen, por un lado, de la necesidad de garantizar el AIP en su calidad de derecho humano universal reconocido en el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, mientras que por el otro contribuye a facilitar la participación ciudadana, procurar la rendición de cuentas, eficientar la administración pública, así como fomentar un propicio ambiente económico, que son claves para el desarrollo y avanzar en el logro de las Metas del Milenio (MDGs). Al respecto, cabe señalar que el derecho de AIP es un derecho que contribuye el ejercicio de otros derechos sociales, económicos y políticos plasmados en los MDGs como el derecho a la alimentación, y a la salud entre otros.

Tomando en cuenta los avances en materia legislativa, pero sobretodo la importancia del AIP para el desarrollo, es importante examinar el rol de la cooperación internacional (CI) para promover y apoyar esfuerzos en la adopción e implementación de LAIPs.

Dado que el sector que comprende la Cooperación Internacional es sumamente amplio y los diversos tipos de organismos pueden contribuir en distintas maneras con el acceso a la información, este texto se centrará primordialmente en los aportes del Banco Mundial (BM), así como en las posibles áreas para explorar en el corto y mediano plazo.