Gestão de projetos em infra-estrutura rodoviária: a experiência do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais

Abstract

O processo de retomada consistente dos investimentos em infra-estrutura rodoviária, no âmbito do Estado de Minas Gerais, tem ocorrido de forma concomitante a uma preocupação expressa do governo local com a mensuração dos níveis de eficiência e qualidade dos produtos entregues à sociedade. Para tanto, o governo local tem lançado mão, nos últimos anos, de ferramentas de planejamento que buscam auxiliar a gestão pública no processo de fortalecimento da coordenação governamental de investimentos estratégicos.

A tendência de otimização do monitoramento da política de transporte rodoviário é reforçada pelo fato de que uma parcela importante dos recursos disponíveis para investimento é oriunda do financiamento de bancos internacionais de fomento, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento e o Banco Mundial. Há, dessa forma, uma demanda latente pelo uso de ferramentas de gestão pública capazes de prover aos diversos stakeholders informações relativas ao custo, prazo de execução e qualidade das obras públicas rodoviárias presentes no portfólio de investimentos do Governo Estadual. Expõe-se ainda uma série de atividades que subsidiam o gerenciamento de projetos propriamente dito, como ações de melhoria de processos organizacionais internos com impactos diretos na eficácia e eficiência das inversões realizadas.

Propõe-se neste artigo a apresentação da experiência de criação do escritório gerenciamento de projetos no Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais, como reflexo de um processo de aprofundamento do modelo de gestão por resultados, implementado em Minas Gerais nos últimos anos. A implementação de um efetivo sistema de gerenciamento dos principais projetos de infra-estrutura rodoviária no Estado passa, necessariamente, pelo debate afeto ao nível de maturidade já alcançado pela unidade de apoio técnico recentemente criada, tendo-se como parâmetro o universo de conhecimento em gestão de projetos. Ao final deste trabalho são apresentados alguns aspectos que permitem apontar para os principais avanços obtidos com a experiência relatada, bem como discutir oportunidades de melhoria para o alcance de maior maturidade no acompanhamento de projetos governamentais de investimento.