A adopção e implementação das inovações tecnológicas nas autarquias locais: do planeamento estratégico à montagem e utilização das soluções; factores críticos e factores de aceleração

Abstract

A Governação Electrónica trouxe novas possibilidades e formas de agir e interagir entre governos, instituições (públicas e privadas) e cidadãos.

A Governação Electrónica é uma das consequências directas da evolução científica e tecnológica de várias disciplinas onde as Telecomunicações e a Computação ocupam um lugar de destaque. A inovação científica e tecnológica colocou à disposição da Sociedade novos instrumentos e meios que foram sendo progressivamente adoptados, dependendo esta velocidade de adopção de um conjunto complexo de factores que caracterizam o espaço de adopção, quer na óptica das organizações quer na óptica dos indivíduos.

As Autarquias Locais são ecossistemas específicos onde a adopção de inovações tecnológicas localizadas na Autarquia, ou em contextos sucessivos de redes de Autarquias, pode transformar profundamente os modelos societários vigentes. Os processos de decisão, comunicação, interacção e acção em todos os domínios de intervenção da Autarquia serão transformados.

Urge pensar, planear e agir com base em factores de adopção facilitadores e inibidores da montagem e utilização das novas tecnologias que sustentarão as novas formas de governação e administração ao nível local, mantendo a adequada integração com as demais estruturas e entidades quer públicas quer privadas.

O Munícipe está no centro do novo modelo. A Autarquia providencia a gestão dos processos vitais do bem-estar do Munícipe.

Neste contexto de profunda transformação apresentamos e discutimos um modelo base indutor desta adopção. Deste modelo constam factores interpretativos da realidade a transformar e factores facilitadores e inibidores dos níveis de mudanças tecnológicas/organizacionais pretendidos.

Recordando alguns dos conceitos fundamentais das teorias mais invocadas nas investigações e experiências, passadas e em curso, sobre a adopção e difusão das tecnologias de informação nas organizações, desenvolvemos uma nova abordagem que evidencia as etapas de decisão ao mesmo nível das outras etapas de realização em processos de adopção, implementação e utilização de TIC integradas em soluções de inovação nas organizações.

Esta abordagem, designada por EATA - Extended Approach for Tecnhology Adoption, assenta em quatro grandes fases no ciclo de implementação das inovações tecnológicas, nomeadamente, Aquisição, Montagem, Instalação e Utilização e apresenta, para cada uma das fases, os factores que surgiram como mais determinantes para a adopção e aceleração da integração das TIC nas Autarquias.

Nos factores apresentados para cada fase, encontram-se atributos da própria inovação tecnológica, factores ambientais decorrentes da envolvente, características da organização e factores individuais.

Deixamos também uma base de investigação subsequente para confirmar o peso destes factores como aceleradores da transformação da produtividade das Autarquias.