Ingobernabilidad : disfunción y quebranto estructural

Abstract

La actividad y el rendimiento de los gobiernos ha sido objeto permanente de reflexión, muchos de los tratados de política y administración pública se refieren no sólo a las capacidades, sino también a las deficiencias del gobierno. Sin embargo, pocas épocas como la actual han puesto tanta atención en las deficiencias gubernamentales. Tal es el caso de la "ingobernabilidad", que ha sido visualizada como una perspectiva de la inviabilidad de los gobiernos para alcanzar limitadamente su objeto, pero sólo desde el punto de vista del papel del Estado ante sus deberes modernos. A partir de esta óptica, el problema es circunscrito a las responsabilidades más recientes del Estado, principalmente las relativas al bienestar social, tales como la salud, educación y trabajo, y las referentes al grado de civilidad alcanzado por la ciudadanía mediante la ampliación del sufragio y la exigencia de democratización de la vida política.

Las condiciones políticas consideradas desde esta perspectiva, comprenden a los deberes gubernamentales que se juzgan prescindibles y desplazables hacia otras opciones de satisfacción cuya naturaleza no es pública, sino mercantil. En consecuencia, el gobierno sólo puede alcanzar nuevamente su eficacia para regir mediante un retorno a sus responsabilidades básicas del cuidado del orden y la estabilidad. En el artículo es cuestionada esta propuesta, y examinada la alternativa de policy pública para generar "gobernabilidad" por medio de la vigorización de las responsabilidades sociales del Gobierno.