El marco legal de la gestión del conocimiento

Abstract

La Gestión del Conocimiento requiere el marco legal e institucional que sirvan de pilares fundamentales, junto con el uso apropiado de la tecnología de la información y la capacitación sistemática fundamentada en las competencias individuales, para introducir los cambios culturales imprescindibles para planificar en forma estratégica el desarrollo del capital intelectual en el sector público, particularmente en los organismos superiores de fiscalización.

Las normas constitucionales y legales vigentes en México, proporcionan el marco jurídico para el ejercicio de la fiscalización superior y para regular las relaciones entre el Estado y los servidores públicos, sin embargo, es necesaria la definición de las bases de nuevos paradigmas, en el que el conocimiento es un bien público, sustentados en conceptos de universal aceptación.

Se requiere la noción de la gestión del conocimiento como herramienta de desarrollo institucional y la definición de una estrategia clara que puede partir de planes institucionales o dar origen a políticas públicas prioritarias en la agenda de gobierno, que faciliten el direccionamiento de los esfuerzos hacia el bien común.

La implementación de las estrategias de mediano y largo plazo, particularmente las dirigidas a innovar funciones y procesos, así como los objetivos que conducen a ellas, está interrelacionado con las normas que regulan la gestión integral del componente humano.

Es necesario concebir ideas creativas que conjuguen el principio de la legalidad con las dimensiones múltiples que encierra el ejercicio de funciones dinámicas inherentes a las funciones de control y fiscalización, que requieren disposiciones en las que se otorgue prioridad a la disminución de la discrecionalidad para adoptar decisiones en materia de formación y capacitación de los servidores al servicio de las instituciones superiores de fiscalización.

Establecer a nivel legal la noción de Gestión del Conocimiento, así como la metodología para su cumplimiento, es una forma de amparar legalmente la continuidad de los esfuerzos dirigidos a institucionalizar la investigación, el procesamiento de información para fines de aprendizaje y el trabajo en equipo.

Con la intención de proporcionar respuesta a la pregunta incluida en el título de este Panel ¿Cómo empezar? es necesaria la revisión del marco legal de las entidades de fiscalización superior, como un eje del sistema de servicio civil de carrera, a fin de identificar las mejores prácticas y las oportunidades de mejora que coadyuven al diseño del marco legal para la gestión del conocimiento.

El trabajador de confianza sigue siendo relativamente de fácil remoción de acuerdo a la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado, lo que se traduce en mayor movilidad laboral, por lo que el ágil acceso a bases de datos que contengan las mejores prácticas en su ámbito de competencia, será una valiosa herramienta para alcanzar mayores niveles de competitividad.