El fomento de la participación ciudadana desde un gobierno regional

Abstract

En la Generalitat Valenciana se vienen aplicando desde hace mucho tiempo mecanismos de participación ciudadana. Mecanismos, no obstante, que se basan en planteamientos tradicionales y, en su mayor parte, tienen lugar en el marco de procedimientos administrativos. En ese sentido y dado su carácter preceptivo son habituales trámites tales como audiencia al interesado, trámites de información pública o los informes emitidos por los denominados "Consejos Sectoriales". Pero la participación ciudadana en el ámbito autonómico o regional puede y debe tener otros cauces de expresión.

Con el objetivo de ampliar los cauces de participación y comunicación entre la ciudadanía y la Administración el Gobierno de la Comunidad Valenciana creó el Departamento de Cooperación y Participación, departamento de máximo rango integrado en Presidencia de la Generalitat Valenciana.

A este Departamento se le asignaron las competencias en materia de Participación Ciudadana lo que ha permitido empezar a dar coordinación e impulso a las políticas públicas de fomento de la participación ciudadana desde el Gobierno Regional de la Comunidad Valenciana

Y en este encuadre, en la Presidencia, obedece a que la política de participación ciudadana que se quiere llevar a cabo presenta un indudable carácter transversal, en la medida en que afecta al diseño y ejecución del resto de políticas públicas de otros departamentos de gobierno.

Con la creación de la Dirección General de Participación Ciudadana (DGPC) mediante Decreto 8/2004, de 3 de septiembre de 2004, se marca un antes y un después en las actuaciones de fomento de la participación pública que viene desarrollando la Generalitat Valenciana. Se trata de una apuesta por impulsar de forma clara y decidida los procesos y mecanismos de participación mediante la elaboración y ejecución de una auténtica política pública de participación ciudadana, que se concreta en el I Plan de Participación Ciudadana, como documento rector dónde se recogen las políticas del Gobierno Valenciano en materia de Participación Ciudadana. La DGPC pretende convertirse en el referente de la Generalitat Valenciana en materia de participación ciudadana, prestando apoyo y estimulando el uso de los mecanismos más adecuados para cada ocasión.

El I Plan de participación ciudadana es plan consensuado, moderno, dinámico, integrador y europeísta. En este documento se recogen una serie de proyectos, que a día de hoy en su mayoría son ya acciones concretas, y en otros casos son programas diseñados pendientes de implementación debido a que nos encontramos en el ecuador del Plan, que abarca el período 2005-2007.

Una de las iniciativas estrella que se encuentra recogida en el Plan se trata del establecimiento de un marco jurídico que dará cobertura legal a los distintos mecanismos de participación ciudadana: La Ley de Participación Ciudadana.