Metodología y diseño de indicadores para la evaluación de gestión y resultados de las contralorías en Colombia

Abstract

Dentro de los factores más relevantes en el diseño de las metodologías para la determinación de los impactos esperados se encuentran el manejo y recolección de la información y el diseño de indicadores, que permiten implementar la evaluación de gestión y resultados. La importancia de este último, justifica la identificación de procesos, áreas, variables y tipos de información sobre la cual se evaluará la gestión.

El objetivo de este conjunto de metodologías es el de verificar la calidad del proceso auditor que aplican las Contralorías a sus vigilados. Con la aplicación de la metodología SEISA (Sistema de Evaluación de Instituciones Superiores de Auditoría) a las entidades vigiladas de la Auditoría General de la República (AGR) se levantará el punto de referencia a partir del cual se evaluará sistemáticamente la evolución que registren estos organismos de control respecto a la calidad de su proceso auditor. Los resultados permiten darnos una idea de la administración y el desarrollo de los sujetos vigilados. Por ejemplo, la evaluación por resultados de los planes de desarrollo para Bogotá.

Los indicadores para la evaluación de gestión y resultados representan un instrumento cuyo fin es medir tanto la eficiencia como la eficacia con el propósito final de desarrollar estrategias que hagan más eficientes los procesos, funciones, sistemas y procedimientos que ayuden al cumplimento de los objetivos y metas de estas entidades. Este instrumento debe ser uno que provea información sistemática y confiable para los ciudadanos y todas aquellas personas relacionadas con el control fiscal en Colombia.

En primer lugar, la medición ayuda a determinar el nivel de cumplimiento de metas y objetivos de la organización. En segundo lugar, la medición permite depurar y homogenizar la información para los detalles operacionales, dando mayor tiempo para la toma de decisiones en el ámbito estratégico y analítico. Finalmente, la medición de desempeño permite una utilización de recursos más efectiva, a fin de implantar soluciones que ayuden a generar mejores manejos administrativos, operacionales y misionales particularmente a la luz de las reformas al sistema.

Este documento consiste en la presentación de una metodología para el desarrollo de indicadores para la evaluación de la gestión de las contralorías en Colombia. El documento se estructura así: (i) Estructura del Sistema de Control Fiscal en Colombia, (ii) Metodología para el diseño de indicadores para la Evaluación de la gestión y resultados de las contralorías, (iii) Pilares básicos que utiliza la metodología de diseño de Indicadores y de impacto para las Contralorías y (iv) conclusiones.