El control de la ejecución presupuestaria en los servicios de la administración del Estado

Abstract

El control de la ejecución presupuestaria en los servicios de la administración pública chilena, se ha visto significativamente fortalecido con los resultados alcanzados con el proceso de reforma introducido a partir del año 2000.

En efecto, el desarrollo de un sistema integrado de información para la gestión financiera del Estado, en conjunto con los instrumentos de gestión introducidos en los últimos 15 años que han aportado una metodología de evaluación de programas gubernamentales e indicadores de desempeño para el control de la eficiencia de la ejecución presupuestaria, se han transformado en medios vitales para la gestión pública, como asimismo para la fiscalización de por parte de la Contraloría General de la República, por cuanto tales iniciativas dan respuesta a las exigencias básicas de información que se requieren para evaluar por medio del presupuesto el buen uso de los recursos públicos, el nivel de probidad administrativa, la protección del patrimonio público y la fidelidad y transparencia del sistema de información financiera del Estado.

Estos objetivos de trascendencia nacional se logran a través de un esfuerzo mancomunado de la administración y de la auditoria externa a la actividad gubernamental, que tienen como base la gestión y control del presupuesto general de la Nación, donde las partidas de ingresos y gastos son examinadas con criterios transaccionales, delimitando su alcance sobre la base de la aplicación de matrices de control y de riesgo, todo ello en ambientes integrados corporativos de gestión financiera del Estado, que se encuentran a disposición de los múltiples usuarios e interesados en la gestión pública, conforme a perfiles, privilegios y alcances previamente establecidos.

La estrategia de innovación del control presupuestario incorpora cambios en áreas críticas como la actualización de las normas que le rigen, fórmulas tecnológicas para un adecuado manejo de los recursos públicos financieros y no financieros; control sistemático para los compromisos de ingresos y gastos presupuestarios futuros; discusión sobre asignación de recursos centrada en productos, programas o servicios; fortalecimiento de la transparencia y eficiencia en la gestión pública; visión multidimensional para el análisis y ejecución del presupuesto, normas de contabilidad armonizadas con las que rigen al sector público internacional; introducción de procedimientos remotos y virtuales para el ejercicio de la auditoria a la ejecución del presupuesto público y de su impacto en las variaciones del patrimonio del Estado.

Así entonces, se da por entendido que para un proceso eficaz de rendición de cuentas por parte de la administración, resulta fundamental conocer el impacto de la ejecución presupuestaria en el volumen total de las operaciones del Estado, para lo cual se están introduciendo cambios en el contenido de los reportes que forman parte de la información que se debe poner a disposición de la Contraloría General de la República.