Experiencias en torno a la implementación de los testigos sociales en el ámbito estatal

Abstract

La preocupación y búsqueda de buenos resultados a través de procesos de innovación se ha convertido en un rasgo característico de la acción gubernamental en el Estado de Puebla, México. Esto, como consecuencia de una serie de cambios económicos, políticos, sociales y culturales, que provocaron que la agenda estatal se expandiera hacia la resolución de nuevos problemas. En este contexto, Puebla tiene que continuar mejorando su sistema de administración pública; por ello, para la gestión 2005-2011 el Gobierno del Estado se ha propuesto impulsar un Gobierno de Nueva Generación, concebido este como un proceso permanente, innovador al interior y exterior de la administración, eficiente, transparente y que amplíe los canales de participación en todos los ámbitos de las decisiones públicas.

En esta ponencia, los autores han querido compartir sus experiencias en torno a la implementación de los Testigos Sociales en el ámbito estatal poblano, sin dejar de resaltar la importancia de promover su institucionalización a nivel municipal. Esta última ponencia que conforma el panel denominado: "La institucionalización de los Testigos Sociales en las licitaciones públicas como medio de participación ciudadana y rendición de cuentas de la gestión pública federal, estatal y municipal", tiene la estructura siguiente: Inicia con una interesante pregunta ¿Es posible que las instituciones que brindan servicios públicos sean innovadoras?, para lo cual se destaca que, los gobiernos locales ya no son sólo prestadores de servicios, sino que son sistemas de alta complejidad que pueden jugar un rol central en el mundo globalizado; la siguiente pregunta es ¿Dónde se localiza Puebla?, y en virtud de que la ponencia describe las experiencias en torno a la implementación de los Testigos Sociales en el ámbito estatal de Puebla es que se dan una serie de datos de interés sobre esta entidad federativa del Estado Mexicano.

El apartado denominado Plan Estatal de Desarrollo Puebla 2005-2011 plantea que, a fin de consolidar el Eje de Gobierno de Nueva Generación en la Administración Pública poblana se necesitan aún poner al día diversos ordenamientos, de manera que las leyes refuercen diversos aspectos relacionados con la participación social y la rendición de cuentas para que figuras como los Testigos Sociales puedan ser implementadas en favor de una mayor honestidad y transparencia de los procedimientos licitatorios para la contratación pública; el siguiente apartado por sí mismo se describe: Breve síntesis legal de las adquisiciones gubernamentales en la Administración Pública del Estado de Puebla; el subtítulo Experiencias sobre la figura de los Testigos Sociales en Puebla es una narración sucinta de cómo han ido desarrollándose los principales proyectos tendientes a implementar los Testigos Sociales en las licitaciones públicas de la Administración Pública de Puebla; y finalmente, en este trabajo se incluyen las conclusiones respectivas.