Estado burocrático y descentralización en América Latina: inviabilidad del paradigma burocrático weberiano

Abstract

En el presente trabajo se desarrolla un marco referencial para el análisis de la situación actual y perspectivas de la administración pública en América Latina. Se persiguen varios propósitos; por una parte, reflexionar sobre el significado e importancia que históricamente ha tenido el paradigma burocrático de la gestión pública en Latinoamérica y su relación con el modelo de desarrollo económico-social imperante durante gran parte del siglo pasado.

En segundo lugar, en términos muy generales, se caracteriza la situación de la administración pública y se hace un análisis de las principales tendencias de cambio que, en relación con este tema, han emergido, en la región, desde la crisis de los años ochenta. Por último, se aborda la situación de la administración municipal, señalando sus problemas básicos y el papel que podría jugar en la rearticulación de las relaciones estado-sociedad dentro de un contexto de reestructuración económica e institucional. Se harán algunas referencias la caso de Venezuela, pero las mismas solamente tendrán un carácter complementario por cuanto no es la intención de este trabajo hacer un análisis en profundidad de la situación de la administración pública venezolana.