Formación de empleados públicos en Venezuela

Abstract

La ponencia tiene por objetivo general presentar la perspectiva de Venezuela en el diseño e implementación de programas innovadores para formación de empleados públicos municipales. La ponencia está dividida en cuatro partes. La primera parte describe y analiza las características de los gobiernos municipales venezolanos, tal como está señalado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) aprobada en 1999. De acuerdo con la Constitución aprobada en 1999, la República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado regido por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. De tal manera que la necesidad de coordinación de tareas en el ámbito de la organización de gobiernos es uno de los rasgos característicos de la CRBV.

La segunda parte señala las limitaciones más relevantes de la gestión de servicios públicos en Venezuela, con especial énfasis en los gobiernos municipales. Desafortunadamente no existen evaluaciones recientes y rigurosas sobre la gestión de servicios públicos en Venezuela. Lo que puede señalarse está relacionado con la problemática de la descentralización implementada en los últimos quince años. Aunque es conveniente señalar que el proceso de descentralización de servicios ha sido paralizado en los últimos seis años. A pesar de ello, se mantiene un esfuerzo de construcción institucional en estados y municipios que no cuenta con su correspondiente apoyo en el ámbito nacional. Se detallan las restricciones que impiden que los gobiernos municipales realicen una gestión de servicios más orientada a la calidad y a la cobertura de las poblaciones a las que sirven.

La tercera parte propone contenidos específicos de formación de empleados públicos municipales que contribuyan a elevar la calidad de la gestión pública en este nivel de gobierno. El Programa de Formación en Gerencia de Servicios Públicos (PFGSP) de la Universidad Simón Bolívar ha sido concebido con el objeto de brindar una respuesta efectiva a las necesidades de formación que se encuentran en los niveles locales de gobierno, mediante la formación y capacitación de funcionarios públicos municipales y estadales en gerencia de servicios públicos.

Al igual que en otros países andinos, la formación de empleados públicos municipales es un área de especial relevancia. La articulación de esfuerzos institucionales, a través de modalidades de formación innovadoras, constituye uno de los principales retos para las universidades y gobiernos municipales de la Sub-Región.