La capacitación como amalgama

Abstract

El Instituto Nacional de la Administración Pública, INAP, es en la República Argentina el organismo rector de la Capacitación en el Estado y Escuela gubernamental de los trabajadores y funcionarios públicos. Participa en carácter de miembro del Consejo Académico de IBERGOP, y es sede del mismo en el país.

Nacido a principios de 1973, atravesó a lo largo de su trayectoria todos los vaivenes que experimentó el Estado argentino en las últimas décadas. Resulta por ello necesario contextualizar los ejes de la gestión que estamos desarrollando en el área de la Capacitación y la Formación.

Una consecuencia de las políticas implementadas durante la década pasada, es la fragmentación estructural y cultural que experimentó el Estado; fragmentación que hoy nos lleva a invertir esfuerzos de trabajo, capacidad y creatividad para superarla.

Nos proponemos superar aquél estadio que reducía la Capacitación a la suma desarticulada de actividades. No es ético tener una mirada aséptica acerca de una realidad impuesta sobre el sufrimiento y la exclusión de los ciudadanos. Se trata de configurar una nueva institucionalidad que desde el fortalecimiento de un Estado promotor e innovador, escuche todas las voces de todos los actores que construyen ciudadanía, edifique un nuevo andamiaje de ideas y de prácticas, estimule a los ciudadanos y a los funcionarios del Estado a sostener una mirada que no sea excluyente de nadie ni de nada.

Desde este diagnóstico, el Instituto promueve políticas de inclusión ciudadana cuyas líneas de trabajo contemplan: la Terminalidad de la Educación Media; la integración de personas con discapacidad que se desempeñan o buscan desempeñarse en la administración pública; la firma de convenios de cooperación y asistencia técnica con provincias, municipios y universidades; y el desarrollo de la temática de transformación de conflictos interculturales.

La Política de Capacitación que impulsamos busca, cual amalgama, articular y armonizar los distintos organismos que componen el Estado. A partir de esta concepción se promueven: a) los Planes Institucionales de Capacitación; b) el debate participativo, con el conjunto de los organismos; c) el debate democrático con los sectores representativos de la sociedad. Sobre estos tres pilares se asienta hoy la acción que despliega nuestro Instituto.

Creemos que la elaboración y puesta en marcha de los Planes Institucionales asegura coherencia, previsión de metas y una mirada más abarcativa de las demandas de Capacitación. Nuestro aporte al fortalecimiento de la cooperación y coordinación gubernamentales se basa en la participación activa de todos los actores que intervienen en el proceso de Capacitación.

A su vez fomentamos espacios de diálogo entre trabajadores y funcionarios; convocamos a ciclos de debate y reflexión sobre "el Estado que queremos reconstruir", no sólo a los altos directivos de la actual gestión, sino también a los intelectuales y a todo aquel ciudadano que quiera aportar en este momento de inflexión en la historia de las Instituciones.