Empleo y reducción de la pobreza en Bolivia y Guatemala

Abstract

El estudio explora vías por las cuales el desempeño laboral podría contribuir a entender mejor la interrelación entre crecimiento económico, pobreza y desigualdad. El estudio encuentra que a pesar de deficientes condiciones sociales, bajo desarrollo humano y comportamiento económico similar en la primera mitad de los noventa, las tendencias del empleo en Bolivia y Guatemala mostraron comportamientos claramente diferenciados. Entre los factores sugeridos para explicar esta divergencia figuran: el mayor decrecimiento de la economía boliviana, el incremento en los niveles de desigualdad en Bolivia muy marcado a finales de los noventa y la menor eficiencia relativa del mercado de trabajo en comparación con el caso guatemalteco.

Este análisis se complementa con la revisión de los niveles d eficiencia y equidad en la asignación de ingresos laborales que mostró, por una parte, los bajos niveles de capital humano alcanzados por ambos países y la lentitud con que ambos países generan este activo y, por otra parte, los elevados niveles que podría alcanzar la discriminación en contra de los grupos indígenas. Como parte de una agenda de desafíos para las estrategias de reducción de la pobreza se plantea la necesidad de incorporar de manera explícita políticas que aseguren mayor eficiencia y equidad en la asignación de empleos e ingresos de tal forma de asegurar la articulación de objetivos de política económica y política social.