Gobernabilidad regional: dinámica regional, experiencias y conceptos desde la perspectiva de la cooperación alemana en América Latina

Abstract

El texto que se presenta a continuación señala pistas e hipótesis de trabajo en el campo del desarrollo con enfoque territorial y las características de la institucionalidad que este requiere.

Para esto muestra una mirada retrospectiva a lo que han sido las orientaciones, el comportamiento y los resultados de la asistencia técnica que ha brindado la cooperación alemana en el campo de la planificación del desarrollo en América Latina en los últimos cuarenta años.

Para estos efectos se centra en el rol que ha tenido el territorio como espacio de dinámicas económicas, políticas, sociales e institucionales y cómo este se aborda desde el ámbito de las políticas públicas y la planificación del desarrollo regional.

En tal sentido se ha transitado desde una mirada física geográfica hacia una mirada más integral que contextualizada en el desarrollo sustentable en un mundo globalizado demanda a los estado nacionales y a sus niveles regional y local, mayor descentralización, desconcentración y modernización de su gestión, acorde con los procesos y exigencias que se imponen desde la economía, el rol de la sociedad civil y sus procesos de interrelación con el estado.

Esta muestra de readecuaciones y tendencias emergentes concluye en la presentación de algunas experiencias que actualmente se están realizando en Chile, a través del acuerdo intergubernamental entre este país y Alemania, materializado en el Programa de Descentralización y Desarrollo Regional, Región Activa. Del cual mediante algunos ejemplos se indica que la planificación regional territorial para avanzar en pos de los impactos deseados, requiere no sólo de la modernización y reforma del estado, sino también, de la eficacia y eficiencia de la gestión en el territorio.

Para que sea efectivamente integral e integrada, debe sostener sus vínculos con su entorno público - privado; y cuidar la gobernabilidad de los procesos, los cuales dependerán significativamente de la calidad de las relaciones entre actores de la sociedad civil y públicos, es decir, de la calidad de la participación y gobernanza local y regional.