La transparencia: gozne entre la ética pública y la política gubernamental

Abstract

A partir de un análisis conceptual de la ética, la política y la transparencia, se establece que ésta última, como política pública, constituye el enlace entre el ser y el deber ser en las relaciones entre gobierno y sociedad.

Se describe el contexto donde son aplicados constantemente los valores éticos, definido como una matriz donde se cruzan los ámbitos: individual, de pareja, familiar y comunitario, la sociedad organizada y las instituciones públicas, con los niveles íntimo, privado y público, en los cuales se generan distintos valores y diversas maneras de ejercerlos.

Distingue la política gubernamental, en la cual la responsabilidad radica en el gobierno; la política pública, que se refiere a la responsabilidad compartida entre gobierno y sociedad, y, finalmente, la política ciudadana asumida directamente por la sociedad organizada, con participación marginal del gobierno.

Desglosa los valores de la democracia como vía para la convivencia, bienestar y desarrollo de la sociedad: elecciones libres, libertad de pensamiento, reconocimiento y aceptación del otro, respeto a la pluralidad política y diversidad cultural.

Explica que la política pública de la Transparencia es necesaria debido a que todo marco jurídico es susceptible de presentar huecos, que abren oportunidades de tomar decisiones contrarias al interés público, por lo cual es preciso acotar esas posibilidades. Señala la necesaria coordinación entre los poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), dentro de cada poder, en los diferentes ámbitos de actuación (local, regional, nacional e internacional) y establecer canales de interlocución sociedad-gobierno. Enfatiza en que la Ley debe ser un instrumento que garantice y regule el proceso; para ello deben establecerse procedimientos asequibles a toda la población; otorgar autonomía de las instancias abocadas a gestionar esta política pública; utilizar indicadores adecuados para evaluar objetivamente el desempeño gubernamental y la actuación de los servidores públicos.

Concluye que la Transparencia puede constituir, en efecto, el vínculo que concrete la congruencia entre la Ética y la Política. Para ello debe considerar la pertinencia, honestidad eficiencia y eficacia, como los elementos mensurables de esta política pública.