Fortalecer el Estado para mejorar la transparencia institucional

Abstract

El fortalecimiento del estado en la década pasada fue presentado como planes de modernización, en un contexto general de repliegue del estado en sus funciones y en la calidad de la prestación de sus servicios. Se forjó una tradición en materia de modernización que implicaba excesivo énfasis en cuestiones presupuestarias y administrativas transversales a toda la administración pública, pero que estaban alejadas de las necesidades de la comunidad. Así quedó de manifiesto la precariedad de los resultados que se lograron en contraposición con los objetivos propuestos, creciendo la demanda de transparencia en la gestión por parte de la población.

A partir de este diagnóstico se indaga sobre los componentes que debiera reunir un programa de fortalecimiento estatal que apunte a la recuperación del estado, rescatando el rol de cuatro ejes principales: planificación, innovación, participación y formación, cabiéndole al primero de ellos la función integradora de la totalidad de los componentes que conforman el modelo de gestión. Sustentado en la transparencia institucional como evidente necesidad de hacer públicas las medidas del Estado, que coadyuven a la construcción de credibilidad por parte de la ciudadanía.

Finalmente, los conceptos teóricos vinculados a los cuatro ejes son hilvanados con las experiencias concretas desarrolladas en la Provincia de Buenos Aires, en el ámbito de la Subsecretaría de la Gestión Pública.