Influencia de la modernización administrativa en la gestión del personal de las administraciones autonómicas españolas

Abstract

Esta ponencia tiene como objeto conocer las consecuencias que en la práctica de gestión de personal ha tenido el proceso modernizador iniciado en las Comunidades Autónomas españolas a principios de los años noventa.

La investigación presenta el atractivo de poder observar si las constricciones de los modelos "legalistas" de función pública han sabido deshacerse en la medida correcta de los efectos perniciosos del "encorsetamiento" legal que domina la ordenación de los recursos humanos en la función pública de la mayor parte de Europa.

Las conclusiones de este trabajo, centrado especialmente en el caso de la Comunidad de Galicia, pueden permitir, con importantes cautelas, extrapolar buena parte de las conclusiones al panorama de la función pública en España, tanto más cuanto que, como es sabido, la legislación del Estado sirve de base para el desarrollo de los modelos de gestión de recursos humanos en las Administraciones Autonómicas.

Metodológicamente, el estudio tiene un carácter longitudinal, al tomar como referencia una investigación elaborada en 1999 y al contrastar los datos obtenidos en aquel momento con la situación actual, todo ello tras cinco años de entrevistas con personal político y funcionario vinculado al área de recursos humanos.