Ser o no ser administrador gubernamental

Abstract

La ponencia trata sobre la experiencia del proyecto de formación de administradores gubernamentales (AG) y la ulterior creación del Cuerpo de AG, a 20 años desde el momento de su conformación.

Los integrantes de ese Cuerpo, seleccionados por criterios de transparencia y máxima exigencia profesional, han participado desde entonces en numerosos procesos vinculados a la problemática del Estado con particular énfasis en el acompañamiento estratégico en el proceso de formulación, gestión y evaluación de políticas públicas.

Algunas líneas en lo relativo al rol que le cupo a los administradores son retratadas a partir de la experiencia personal del autor del trabajo quien, a lo largo de su trayectoria profesional, se desempeñó en diversas funciones como asesor y responsable de áreas gerenciales y políticas tanto en el Poder Ejecutivo Nacional como en la Provincia de Santa Fe. También registra su paso por el Senado de la Nación.

A la luz de esa experiencia, se procura desentrañar el ser o no ser administrador gubernamental, confrontando las propias expectativas personales y grupales con las que, sujeto a la correspondiente interpretación histórica, correspondían a las propias autoridades políticas que se desempeñaron en las áreas con la máxima responsabilidad del Estado en materia de función pública y, en particular, cotejando el caso con los criterios fundacionales que tuvieron quienes impulsaron la creación de este proyecto.

El dilema de ser o no ser administrador gubernamental es una cuestión que se lo adscribe en el marco de otros enfoques dilemáticos complementarios, y probablemente superadores, enfatizándose el rol de bisagra entre política y administración que de algún modo es la marca distintiva de la actuación de los AG a lo largo de su historia.

Además se presenta la experiencia del Cuerpo de AG en paralelismo con otras políticas claves registradas en lo concerniente a la carrera administrativa y a los propios procesos de reforma del Estado, y se evalúa con particular atención el período previo a la crisis desatada en el 2001 que diera paso a, en términos proustianos, "El tiempo recobrado", no sólo para el proyecto de AG sino también en lo atinente al rol del Estado y de la representación política, en el contexto de recuperar la gobernabilidad perdida.

Por último, en el trabajo se plantean algunas líneas futuras posibles tendientes a dotar de una mayor institucionalización al proyecto de AG, de cara a asegurar su continuidad y profundización, como una herramienta vital de profesionalización de la función pública, y en aras de contribuir a generar crecientemente un Estado que brinde mejores servicios a la ciudadanía.