"Training in the job", una experiencia de capacitación virtual de trabajadores públicos. El caso de la tecnicatura en administración y gestión pública de la Universidad Nacional del Litoral: lecciones, disfuncionalidades y futuro

Abstract

El trabajo presenta la experiencia de una capacitación virtual para trabajadores públicos o para los que aspiren a serlo, como una carrera universitaria de pregrado, con reconocimiento oficial del Ministerio de Educación de la Nación, otorgando validez nacional al título de Técnico en Administración y Gestión Pública, utilizando la Plataforma de e-learning administrada por el Centro Multimedial de Educación a Distancia - CEMED dependiente de la Universidad Nacional del Litoral, en el denominado espacio UNLVirtual.

Se recorre la génesis de la propuesta, los actores intervinientes, los objetivos centrales de diseñar una acción de capacitación a distancia, sobresaliendo el objetivo de "Training in the job", es decir, entrenamiento en el mundo del trabajo. Eso significa que la propuesta en realidad fue diseñada pensando en los agentes públicos, y la interactuación en organizaciones públicas, en algunos de los tres niveles estaduales, nacional, provincial y municipal o comunal.

No solamente se hace un sobrevuelo sobre cada uno de los módulos integrativos de los que está compuesto la carrera sino que a su vez se intenta vincular la forma de relación entre los contenidos y la posibilidad de su vinculación "práctica" o de impacto directo en el accionar cotidiano de los agentes y las organizaciones públicas. Se remarca el carácter de propuesta vinculado a lo "gestionario", en un esfuerzo por incorporar mejoras en el "saber hacer" más que en los contenidos teóricos necesarios para poseer una comprensión del fenómeno público en toda su extensión, que le podría corresponder al diseño de una carrera de postgrado en esta temática.

Se exponen los resultados de las experiencias realizadas, especialmente de la primer cohorte, en donde en fecha muy reciente se ha producido el hecho auspicioso de que once alumnos han terminado su carrera satisfactoriamente, mostrando el hecho de la existencia de un lote importante de ellos que están a punto de finalizar con el trabajo final y su defensa, incorporando al medio los primeros egresados en esta disciplina.

Finalmente el trabajo concluye con un conjunto de reflexiones tendientes a capturar las "lecciones" de la experiencia y presenta un conjunto de propuestas o de líneas de acción tendientes a mejorar los procesos de capacitación a distancia, disminuir sensiblemente las altas tasas de deserción e introducir mejoras en las relaciones interinstitucionales de los actores vinculados. Es clave reconocer la necesidad de un planteo estratégico de parte de los gobiernos, a escala provincial y/o municipal o comunal, vinculado a la "reconversión" de las capacidades estatales, especialmente las relativas a sus recursos humanos, aprovechando la existencia de núcleos interdisciplinarios en las universidades de la región, que puedan actuar como verdaderos vasos comunicantes entre el "saber hacer" y el "hacer" en las organizaciones públicas.