El proceso de modernización y la política municipal de calidad: el caso del Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria

Abstract

El proceso de modernización de la administración local en España ha sido muy importante en los últimos años. Como consecuencia de ello, numerosos municipios han apostado firmemente por la introducción de diversas técnicas y modelos de gestión (modelo EFQM, marco CAF, modelo Ciudadanía, Normas ISO, Agenda 21, etc.) relacionados con lo que se denomina nueva gestión pública. Una de dichas iniciativas ha sido, y es, la implantación y aseguramiento de los sistemas de gestión de la calidad en los Ayuntamientos. Proceso que, como se observará someramente a lo largo del texto, es heterogéneo, tanto en relación a los niveles de desarrollo alcanzados, como a citadas técnicas y modelos utilizados en España.

De igual modo, se recoge, desde una perspectiva histórica cuyo comienzo se remonta al año 1.978, la experiencia de modernización de la gestión municipal del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, séptima ciudad de España en número de habitantes y primera en número y alcance de sus certificaciones de calidad conforme a la Norma UNE EN ISO 9001:2000.

En el presente artículo se describen los principales cambios organizativos y gerenciales producidos desde las primeras elecciones democráticas hasta el presente, entrando con mayor detalle a lo que acontece al inicio y desarrollo de la política municipal de calidad, así como con sus consecuencias organizativas. Siendo la finalidad última de este documento, enumerar y describir ambos procesos en aras a fomentar el enriquecimiento mutuo y el debate futuro.