El final de la política pública

Abstract

El enunciado del título propone una línea de interpretación: en América Latina las reformas impulsadas en las dos últimas décadas procuran, como tendencia, la reducción de lo público y la supresión consecuente de la política pública. Los desempeños gubernamentales se aproximan más o menos a este propósito, pero por regla general hay una disminución ética y política del campo público, en beneficio, naturalmente, del individualismo posesivo que denunciaba temprano C.B.Macpherson.

De ahí que la más importante privatización de lo público de nuestro tiempo no se refiere a la reforma institucional por importante que haya sido, sino a la transformación funcional, a la definición del rol del Estado en la creación de medios de cohesión social. Es menos importante la amputación de funciones productivas directas, que el cerramiento de la capacidad cohesionadora de lo público por medio de la norma, su acatamiento y su reforma democrática.

El corolario es que tras la reforma económica, de aspiración neoliberal más o menos dispersa, lo que se impone en América Latina es una especie de autocracia patrimonial. Esos son los límites de la restauración democrática, que paradójicamente, es coetánea de la reforma económica.