Capacitación-e y a distancia para la gestión pública, la participación ciudadana y el desarrollo sostenible en las municipalidades de América Latina y el Caribe: hoja de ruta (Roadmap)

Abstract

La hoja de ruta (roadmap) es una herramienta orientada a guiar el diseño e implementación de programas exitosos de educación a distancia para funcionarios públicos municipales y ciudadanos en América Latina y el Caribe. Se dirige a organizaciones claves interesadas en aprovechar el potencial de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para impulsar programas de capacitación a distancia, incluyendo a aquellas entidades que sirven de enlace entre la oferta y las municipalidades. Estas incluyen: agencias de cooperación internacional, gobiernos nacionales, institutos nacionales de capacitación, asociaciones regionales y nacionales de municipios, entre otras. La hoja de ruta busca, primero, fomentar una toma de decisiones informada y comprehensiva para capacitar servidores públicos mediante programas de educación a distancia. Segundo, promover la elaboración de planes de inversión escalonada para diseñar programas de capacitación-e y a distancia, especificando las metas de atención municipal en función del tipo de localidad, grupo social y contenidos prioritarios y, por ultimo, guiar las iniciativas de capacitación-e y a distancia para atender las formas específicas de aprendizaje de los adultos y grupos étnicos.

El estudio se realizó como respuesta al interés creciente de las agencias de cooperación internacional para aprovechar las TIC como herramientas de capacitación a distancia. Experiencias recientes revelan que el diseño adecuado del aprendizaje, la gestión del conocimiento y la capacitación-e pueden acelerar la difusión de las nuevas competencias de gestión gubernamental y reforzar los derechos de participación ciudadana. Lo cual se hace posible gracias a las ventajas comparativas de las TIC, tales como: a) menor costo relativo, b) instantánea e ilimitada distribución de saberes tácitos y explícitos, c) facilidad para dialogar horizontal y verticalmente, d) posibilidad de capacitar con independencia de tiempo y lugar, y e) poder de archivo, organización y recuperación de volúmenes masivos de conocimiento. La hoja de ruta es el segundo estudio de una serie generada por la Asociación Internacional de Gerentes de Condados y Ciudades (ICMA) en su calidad de Secretaría Técnica de El Foro Internacional para la Cooperación de Gobiernos Locales en América Latina y el Caribe (Forum), encaminado a enriquecer el acervo regional sobre gestión del conocimiento, aprendizaje y capacitación. Constituye el producto de un análisis de la situación de desarrollo en América Latina, discutido y consensuado entre un grupo multidisciplinario de profesionales con experiencia en temas de TIC y desarrollo, educación a distancia y gestión municipal.