Desarrollo del capital humano en el sector público peruano

Abstract

El capital humano en toda organización es la base para su desarrollo y en el sector público adquiere una importancia mayor, debido al tamaño del aparato estatal y al impacto en la calidad de los servicios públicos. La carencia de una Carrera Pública en el Perú ha generado un empobrecimiento en la gestión de personal y en la calidad profesional de los trabajadores, alta rotación en los puestos de trabajo, bajos niveles de motivación, etc., principalmente por el desinterés y el desconocimiento de parte de los niveles gerenciales del papel que desempeña el capital humano, lo que conjuntamente con las limitaciones presupuestales conllevan a generar un ambiente no propicio para la ejecución de acciones de capacitación, programas de motivación, o el empowerment del personal.

Tomando en consideración el enfoque mencionado, la presente investigación tiene por objetivo realizar un diagnóstico del capital humano en el Sector Público identificando algunas características de los estilos de vida de los servidores y funcionarios públicos, así como sus necesidades y expectativas de capacitación.

La metodología de investigación se basó en un proceso de tres etapas: cualitativa, cuantitativa y de análisis de resultados. La etapa cualitativa tuvo como finalidad la identificación de las variables relevantes en: estilo de vida, capacitación, variables características sociodemográficas y psicográficas; para ello se realizaron entrevistas a expertos, focus group y encuestas. La etapa cuantitativa se basó en la aplicación de técnicas de análisis multivariado para el procesamiento de los datos recolectados en la encuesta. Estas técnicas fueron el análisis factorial y análisis cluster. Para la aplicación de esta técnica se utilizó el programa informático SPSS. Finalmente, en la tercera etapa se analizaron los resultados resultantes a fin de responder las preguntas de investigación.

Como resultado del trabajo de análisis de cluster permitió identificar siete perfiles de personas: académicos, líderes, apáticos, prejubilados, aspirantes, hogareños y decepcionados. Asimismo, se encuentran muchas similitudes y puntos en común en el tema de capacitación entre los servidores y funcionarios públicos, principalmente en el tema de las expectativas de capacitación, ya que todos buscan obtener una alta calidad de capacitación especialmente en el tema de docentes y contenidos.

Finalmente, se propone que las instituciones públicas que brindan servicios de capacitación, como es el caso de la Escuela Nacional de Control, requieren de alianzas con entidades de capacitación privadas de prestigio, quienes podrán proveer experiencia en investigación y estrategia de perfeccionamiento, con la finalidad diseñar programa de perfeccionamiento profesional para el servidor público.