Experiencia mexicana en la construcción de un servicio profesional de carrera

Abstract

Para el Gobierno del Presidente Fox, la innovación gubernamental tiene una alta prioridad, por lo que se ha instrumentado la Agenda de Buen Gobierno. Una de las líneas de acción de dicha Agenda comprende el desarrollo de un gobierno profesional; es decir, un gobierno capaz de atraer y retener a los mejores hombres y mujeres, así como de capacitarlos y evaluarlos permanentemente, para que le cumplan de manera siempre oportuna y eficaz a la ciudadanía.

En 2003 se aprobó la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal centralizada (SPC), la cual significa un proyecto innovador, tangible y alcanzable que impulsa la profesionalización del servicio público federal en beneficio de la sociedad. Los principios rectores del SPC son la legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad y competencia por mérito.

La Ley de SPC plantea un sistema de administración del capital humano que viene a romper fuertes y muy variados paradigmas en el quehacer de las instituciones públicas consideradas dentro del ámbito de aplicación de este ordenamiento jurídico.

El amiguismo, nepotismo, falta de continuidad de programas, los despidos injustificados, la improvisación en el nombramiento de servidores públicos y la falta de planes de desarrollo del talento, son prácticas que deberán ser sustituidas por un verdadero sistema que reconozca que en la calidad, estabilidad y desarrollo del talento, así como en la efectividad de la interacción e interdependencia de sus procesos gerenciales.

El reto que enfrentamos como país es consolidar la democracia, y uno de los elementos fundamentales para lograrlo es a través de la entrega de mejores resultados del gobierno hacia la sociedad. La profesionalización de los servidores públicos y de las instituciones y su reorientación hacia el ciudadano es el camino correcto para alcanzar este objetivo.

El Servicio Profesional de Carrera está integrado por siete subsistemas: Planeación de Recursos Humanos; Ingreso; Desarrollo Profesional; Capacitación y Certificación de Capacidades; Evaluación del Desempeño; Separación y Control y Evaluación.

El reto de integrar cada uno de estos subsistemas en un modelo sistémico de profesionalización, nos llevará a la cohesión y coherencia de la estrategia, y así, al logro de los objetivos del sistema.

El gobierno mexicano tiene un enorme reto para implantar una Ley que conlleva factores de índole humano. El factor presupuestario también es un elemento que adquiere particular importancia en un proyecto como éste. Finalmente, existe un gran reto por cambiar la imagen tan desgastada del gobierno y de los servidores públicos.

El SPC creará una manera innovadora de administrar el capital humano, base de la mejora sistemática de la función pública y por lo tanto, pieza clave para el desarrollo del resto de la sociedad.