El cuadro de mando integral y su implementación en el Instituto de Normalización Previsional de Chile

Abstract

El Instituto de Normalización Previsional (INP) es el organismo estatal ejecutor en materias de seguridad social de Chile. Su cobertura es nacional (13 direcciones regionales, 64 sucursales y 3.190 funcionarios) y recibe el 23 % del presupuesto nacional. Hace un par de años trabaja en implementar un sistema de monitoreo y medición de la gestión que traslada la estrategia institucional a un amplio conjunto de indicadores de desempeño definido como Cuadro de Mando Integral (CMI) o Balanced Scorecard, el cual es un sistema de gestión integral que maneja la información con un elevado nivel de transparencia, permitiendo medir el desempeño de cada unidad del INP.

El concepto de CMI incorpora cuatro perspectivas para medir el comportamiento de la organización: financiera, clientes, procesos internos y aprendizaje y crecimiento. Con ello, establece el impacto de los procesos, recursos, áreas y departamentos en el desempeño global del negocio.

El uso del CMI integra el manejo de tres conceptos básicos: foco y alineamiento, motivación y comunicación, y retroalimentación y aprendizaje, los que permiten un análisis objetivo de la eficiencia y eficacia organizacional.

La aplicación del CMI en el INP, desarrollado internamente en su totalidad, contempla el acceso de todos los funcionarios a la información sobre la evolución de los diferentes indicadores, de manera tal que cada uno pueda revisar el sistema y ver el grado de avance de su grupo de trabajo en el cumplimiento de los objetivos propuestos.

El CMI es un modelo de gestión estratégica que ha generado en el INP resultados concretos, permitiéndole monitorear su actividad mediante indicadores balanceados entre los diferentes niveles y áreas de la organización. En Latinoamérica, el INP ha sido uno de los primeros organismos públicos en utilizar el CMI y, en Chile, es el pionero.

El INP, para contar con un centro de datos al cual accedan los diferentes sistemas, ha elaborado un proyecto tecnológico de carácter transversal a todo el instituto, el Proyecto Heracles, el que considera el diseño, desarrollo e implementación de herramientas tecnológicas y sistemas de información que aportarán importantes beneficios a los funcionarios del INP y que apoyarán el control de la gestión, uno de los elementos centrales del CMI.

Heracles es una herramienta claramente compatible con los objetivos del CMI, ya que éste pretende, fundamentalmente, reducir el tiempo de concesión de las prestaciones que otorga, agilizar los trámites y pagos que realiza el INP y aumentar la cobertura de los programas sociales destinados a los adultos mayores.

Modernizar la gestión del aparato estatal con un recurso como el CMI permite satisfacer mejor las demandas de los usuarios, sin alterar las características esenciales del funcionamiento del sistema público incorporando las mejores experiencias del sector privado y adaptándolas al sector público.