La reforma administrativa en el gobierno de Québec: estudio del proceso de cambio sobre la cultura organizacional

Abstract

Muchos gobiernos han implementado procesos de reforma que se traducen por un proceso de cambio enfocando la modernización del estado. Esas experiencias comportan una dimensión axiológica influenciada por la nueva gestión pública. Considerando la reforma como un fenómeno psicosocial y cultural, este texto expone la percepción de actores-claves respecto a los procesos de cambio que implica la modernización de la función pública de Québec. (Ley sobre la administración pública). Esta investigación se basa sobre 20 entrevistas realizadas con directores de recursos humanos de diferentes ministerios y organismos, muestra que la reforma es percibida de diferentes maneras y que la influencia de la política en las reformas se sitúa más en los objetivos que en el diseño. Además de ilustrar las principales iniciativas facilitadoras y algunos obstáculos al cambio, la investigación ilustra que la percepción de los directores de recursos humanos sobre la naturaleza real de los cambios es variable, generando tres categorías de respuestas. Finalmente, esta investigación presenta diferentes tipos de culturas, que demuestran la necesidad de ajustar las estrategias de implementación para el éxito de las reformas. El estudio ilustra la importancia de prestar atención a la implementación de las reformas en vez de tratar definir un modelo ideal. Una mirada al futuro completa el estudio.