La nueva cultura laboral : una estrategia de cambio en la gestión pública : el caso de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Abstract

Un gobierno, además de ser democrático, requiere ser efectivo. El caso mexicano presenta la necesidad de dignificar también la función pública. Requiere la construcción de condiciones que respondan a una concepción clara de las relaciones entre la sociedad y los servidores públicos y entre las instituciones gubernamentales y los sindicatos de la burocracia.

Es necesaria una revaloración del factor humano que ofrezca oportunidades de desarrollo e incremente la satisfacción en el trabajo lo cual se reflejará en una mejora del desempeño y la productividad.

La cultura laboral engloba al propio clima organizacional y abarca el conjunto de valores e interrelaciones que se dan en la organización. La concepción que se tiene sobre la Nueva Cultura Laboral (NCL) es positiva. Un marco de armonía laboral, contribuye al aumento de la productividad.

La NCL constituye un cambio de paradigma en las relaciones entre las instituciones gubernamentales, sus trabajadores y los sindicatos y puede ser una herramienta para enfrentar con éxito las demandas de la sociedad y hacer del gobierno una organización más eficaz y eficiente. Los sindicatos deben adaptarse a esta nueva forma de gestión y recomponer sus relaciones con las instituciones.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) del gobierno federal mexicano, se ha planteado la necesidad de recomponer sus relaciones laborales y revalorar a sus servidores públicos. Parte de dos principios básicos: orden y transparencia en la gestión de sus recursos humanos. Se ha construido un modelo de relación laboral que se orienta a los principios de la NCL y pone en el centro de la agenda laboral la calidad del servicio que la SEMARNAT presta a los ciudadanos.

El modelo opera a partir de programas, proyectos y mesas de trabajo. El sindicato y autoridades han emprendido este trabajo sobre la base de una capacitación eficiente y efectiva para los trabajadores, entendida como el generador del cambio cultural que facilitará la reingeniería de los procesos, modificará actitudes y aptitudes, dando paso a la satisfacción en el trabajo, a un desempeño eficiente y a una mayor calidad en el servicio a la ciudadanía.

Los objetivos del modelo son: establecer un nuevo paradigma entre institución, trabajadores y sindicato; lograr el desarrollo del capital humano e implantar una visión de cambio mediante los principios siguientes: profesionalización, dignificación y ética en el servicio. Algunos de sus elementos son: influir para que la dirigencia sindical pase de ser demandante a propositiva; la relación laboral deberá ser flexible y de responsabilidad compartida; fomentar el sentido de pertenencia, mística y compromiso de trabajo; un marco normativo claro; capacidad de dialogo y reconocimiento de las partes; dialogo y negociación transparente; creatividad en la solución de las demanda y conflictos; corresponsabilidad y articulación en la instrumentación de la política laboral, e implantación de valores.