El desafío de crear programas de formación de alto impacto en las organizaciones públicas : la gestión de la transferencia de los aprendizajes al desempeño en el puesto de trabajo

Abstract

Nuestro estudio se enmarca en el debate de la nueva legitimidad del Estado construida a través de la satisfacción ciudadana. El tema que nos convoca es la formación en las organizaciones públicas y el objetivo es preguntarnos cual es el lugar que hoy ocupa la formación en función de los resultados que alcanza, y cuales son los cambios necesarios de realizar en su gestión con el propósito de provocar un aumento en la satisfacción ciudadana.

La satisfacción ciudadana depende en gran parte de la calidad de los servicios que los diferentes sectores de la sociedad puedan recibir del Estado. La eficiencia, eficacia y pertinencia en la implementación de las políticas públicas se logra -en gran parte- a través del buen desempeño de las organizaciones públicas.

Sin lugar a dudas la capacidad de gestión de las organizaciones tiene estrecha relación con la capacidad de aprendizaje, apertura al cambio, proactividad y visión estratégica de sus integrantes. Para aumentar la capacidad de respuesta de las organizaciones públicas es necesario promover el fortalecimiento en las mismas de un desempeño orientado hacia el logro de resultados, más que hacia el desarrollo rutinario de procesos.

Creemos que los Programas de Formación son una excelente estrategia ante el desafío de fortalecer una gestión por resultados. Pero para ello es necesario cambiar el foco de gestión de los mismos. El centro de atención de la gestión de la formación no puede estar "en el aula" -es decir puertas adentro del proceso de aprendizaje- sino que las propuestas de capacitación deben promover situaciones reflexivas donde los participantes puedan construir una mejora concreta de su práctica, ya sea en el nivel de decidores -a través de un mejoramiento en la definición de políticas públicas-, como en el desempeño cotidiano de quienes ejecutan esas políticas.

Este artículo forma parte de una investigación que tiene como propósito el Desarrollo de un Modelo de Gestión de la Formación centrado en la mejora del desempeño en las organizaciones públicas, fortaleciendo en ellas una gestión por resultados. El desafío es construir sistemas de capacitación laboral con un mayor impacto en el desempeño exitoso de las organizaciones públicas.