La necesidad de optimizar la cooperación internacional : algunas experiencias latinoamericanas

Abstract

El desafío de la lucha contra la pobreza es evidente. Se pretende maximizar cada dólar en asistencia a los países en desarrollo por medio de la reducción de la burocracia, que a menudo empantana hasta los proyectos más simples.

Se intenta reducir los costos a los países más pobres para que puedan cumplir con las exigencias del donante en cuanto a supervisión y evaluación, elementos esenciales de buenos resultados. Fundamentalmente, habrá que fortalecer las políticas y los procedimientos de los países en desarrollo, alineando los requisitos con los enfoques locales. Se deben forjar alianzas más sólidas y efectivas dentro de la comunidad de agencias de asistencia y de donantes, sobre una base genuina de políticas coordinadas y prácticas que se concilien con las metas comunes para reducir la pobreza.

Será primordial la armonización de las exigencias de los donantes. En los países en desarrollo, muchas veces, se presentan proyectos paralelos, incluso en el mismo distrito, generando gastos excesivos y duplicidad de funciones y acciones.

Al coordinar las políticas de asistencia y sus procedimientos, se ahorrará tiempo y dinero a los países en desarrollo, haciéndola mucho más efectiva y eficiente. Para lograrlo, la comunidad internacional deberá cambiar prácticas pasadas que han contribuido a los controles y cuellos de botella que constituyen una plaga en los países en desarrollo. Hay que revisar las propias políticas y procedimientos y alinearlos con un enfoque común a fin de reducir la carga sobre los beneficiarios. Hay que forjar sociedades y alianzas más sólidas para mejorar la relevancia, la calidad y la eficiencia de la ayuda extranjera.

Si la comunidad donante global logra organizarse, servirá mejor a la gente en los países en desarrollo que busca dirigir sus propias iniciativas de asistencia. Si logra la difícil decisión política de retirar las banderas nacionales e institucionales de la misma; si se puede revertir la tendencia hacia un costoso unilateralismo de desarrollo, se habrá dado un paso crucial en alcanzar en 2015 la meta de reducir a la mitad el número de personas que vive en la pobreza.

El presente ensayo pretende analizar algunos aspectos básicos de la cooperación internacional hacia nuestros países de América latina y desarrollar algunas ideas para la optimización de dicha ayuda en beneficio de la comunidad receptora.