El rol de la cooperación en el proceso de reforma y modernización del Estado : caso dominicano

Abstract

Los procesos de reforma en Latinoamérica, especialmente en la República Dominicana, vienen contando con ayuda de la cooperación internacional que ha jugado un rol significativo en el desarrollo de los pueblos. La cooperación ha conducido a nuestros países hacia una evolución marcada en la incorporación de nuevos temas en pro de escenarios más justos. Es así como dentro de este proceso, surge la Reforma del Estado como uno de los pilares fundamentales para el fortalecimiento de la democracia. La democracia moderna, ha transformado considerablemente el papel de un Estado único e omnipotente, hacia un instrumento al servicio del ciudadano y altamente participativo. Bajo estas premisas se inscribe la cooperación internacional con la profunda intención de apoyar las reformas, las cuales no siempre encuentran el personal técnico en las instituciones estatales para generar una interrelación adecuada que permita el amplio logro de los objetivos.

Existe, por una parte, una falencia de continuidad administrativa que atrasa los planes concretos de reforma. Por otra parte cada agencia desarrolla modalidades de gestión, no siempre acordes con los escenarios de las reformas y, a su vez, los actores esenciales que conducen el proceso desde la perspectiva de beneficiarios de la ayuda, manejan percepciones a veces muy diferentes a la realidad de la realidad.

Es por ello que el presente trabajo trata de ejemplificar algunas experiencias de dos organismos internacionales en proyectos concretos, señalando como la falta de capacidades locales tiende a disminuir las condiciones de la ayuda, siendo prioritario que el país realice esfuerzos de coordinación institucional en el ámbito de la captación y recepción de la cooperación para lograr una mayor eficacia.