Políticas sociales y reforma del Estado en República Dominicana y Guatemala : análisis comparado de las iniciativas adoptadas en educación y salud en los noventa

Abstract

Las políticas sociales aplicadas en América Latina han sido sometidas a un proceso de amplia reestructuración en la última década. Dentro de las agendas de los organismos internacionales ocupados en la lucha contra la pobreza, los sectores de salud y educación han sido las piezas claves a reformar. En este trabajo se hace revisión del proceso y alcance de esta reforma del Estado utilizando los casos de República Dominicana y de Guatemala. Ambos países comparten una realidad social comparable y han iniciado reformas de los sectores de educación y salud a finales de los ochenta con apoyo técnico y financiero de agencias internacionales. El estudio se centra en el significado que las diferentes iniciativas han supuesto para la administración pública de ambos países, para el proceso de descentralización y el fomento de la participación ciudadana. Los resultados van a mostrar la importancia de las variables contextuales para facilitar (u obstruir) los procesos de reforma y plantearán la necesidad de generar modelos alternativos para América Latina y el Caribe donde lo técnico sea subsidiario al contexto del país y no al contrario, como es habitual.