Innovación y burocracia : innovación de la gestión local pública. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior de Chile

Abstract

Este documento se basa en el análisis del proyecto " Innovación para la gestión municipal", experiencia desarrollada en Chile, a través de la Subsecretaría Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y los Gobiernos Regionales.

El problema que da origen a la experiencia fue "la ausencia del funcionario municipal en el diseño y ejecución del proceso de fortalecimiento local". La participación generada fue instrumental, como objetos de cursos de adiestramiento y/o capacitación en competencias tecnológicas especialmente en informática.

El Equipo impulsor de la experiencia que comentamos, se planteó el objetivo de incorporar al proceso de cambio institucional, de manera activa a los funcionarios. Especialmente aquellos que están en contacto con la comunidad en niveles de acción local.

El instrumento utilizado fue un Concurso Nacional "Mejorando el Servicio, Innovando en la Gestión". Se invitó a trabajadores municipales de todas las comunas del país, a participar aportando ideas, expresadas en sencillos proyectos, cuyo propósito fuera mejorar la calidad de la atención como fortalecer ciudadanía.

El nivel central estableció una alianza de trabajo con los Gobiernos Regionales, en el apoyo para la ejecución de las ideas premiadas. Trece Jurados regionales integrados por representantes de sectores del mundo público y privado eligieron a los ganadores.

El premio ofrecido fue la ejecución de las mejores iniciativas en los municipios (máximo por proyecto 4.000 dólares). A los funcionarios se les incentivó con una pasantía a Europa y regiones del país a conocer prácticas relevantes asociadas a sus proyectos.

­Los resultados fueron sorprendentes! Tanto por la masiva respuesta a la convocatoria en los funcionarios, que desde 271 comunas (80% del total de municipios) brindaron su aporte con ideas para mejorar la relación con la comunidad, como también, por el proceso creativo desencadenado en cada municipio, especialmente en los rurales y más pobres. Es así como se presentaron 825 proyectos que congregaron un número aproximado de dos mil funcionarios. Seleccionando 57 proyectos para ser ejecutados este año 2002. Durante el primer semestre de este año, se han realizado pasantías de perfeccionamiento para 118 funcionarios a lo largo del país y 32, en España y Francia.

Los hallazgos se inscriben, entre otros aspectos en: -Conceptualización de la "Innovación en la gestión pública". -Tipo de innovación sugerida a problemas de mejoras en la atención al cliente (Base de datos de 825 proyectos presentados por funcionarios, participantes del Concurso Nacional de Innovación en gestión Municipal 2001). -Liderazgo creativo y participativo. -Potencial de habilidades innovadoras en el funcionario municipal.