Evaluación del desempeño de las organizaciones públicas a través de la calidad

Abstract

El inicio del tercer milenio parece dejar más claro que la complejidad, la turbulencia y de incertidumbre son elementos constantes en el ambiente en el que las organizaciones públicas se desenvuelven. La estructura para tomar decisiones en las unidades administrativas "staff " ha dejado de observar los esquemas tradicionales y típicos que tanto éxito tuvieron en la segunda mitad del Siglo XX.

En las últimas dos décadas se han generado una gran cantidad de herramientas e instrumentos técnicos, administrativos y legales para su aplicación en el sector público, persiguiendo un fin general: la eficiencia, eficacia y oportunidad de las acciones gubernamentales respecto a las funciones públicas. A diferencia del pasado reciente, más administraciones públicas conocen y utilizan la planeación estratégica, la prospectiva, investigación de operaciones aplicada a servicios y procesos administrativos, tecnologías informáticas y telemática, métodos estadísticos de prognosis, portafolio de proyectos sociales, análisis costo-beneficio, costo eficacia, métodos para valorar la rentabilidad social, la competitividad laboral, etc., incluso la mercadotecnia de productos gubernamentales e imagen pública.

Sin embargo, en la operación cotidiana de los programas y proyectos frecuentemente enfrentamos obstáculos que inhiben e impiden la plena consecución de las metas y objetivos trazados. La repuesta inmediata a esta constante es que la implementación de los programas tiene fallas derivadas de la deficiente interpretación, operación y aplicabilidad de uno, varios o grupos de servidores públicos. En suma, el programa y/o proyecto está bien diseñado pero mal aplicado.

Con las debidas consideraciones respecto a las dificultades para su implantación, los Sistemas de Calidad pueden realizar valiosos aportes al desempeño de las organizaciones públicas, considerando que su naturaleza como herramientas sustentadas en la información derivada de los usuarios y redes de usuarios del contexto organizacional, contribuye a delinear la orientación y el ritmo de los cambios a los que habrá de responder la organización en el mediano y el largo plazo.