A transformação organizacional do SERPRO no contexto da nova gestão pública : exame da experiência recente e impacto para o fortalecimento institucional do setor público brasileiro

Abstract

A discussão contemporânea sobre a crise do Estado tem colocado em destaque aspectos relativos necessidade de fortalecimento da governança, ou seja, desenho e implementação de estratégias de enfrentamento da crise via programas orientados para o incremento das capacidades institucionais instaladas no âmbito da administração pública.

O artigo pretende contribuir com o debate sobre o movimento de reforma gerencial no Brasil a partir do exame da experiência recente (período 1995 - 2000) de transformação organizacional do SERPRO - empresa pública federal - vinculada ao Ministério da Fazenda, prestadora de serviços baseados no uso da Tecnologia da Informação para o aperfeiçoamento da gestão das finanças públicas e ações estruturadoras da administração pública federal brasileira.

Inicialmente é feita a apresentação do perfil institucional do SERPRO, incluindo os antecedentes de sua criação em meados dos anos 60 no contexto da primeira iniciativa de reforma gerencial no Brasil e do modelo de informática pública decorrente, a evolução de sua atuação explorando aspectos relativos aos modelos de negócio, tecnológico e de gestão.

Em seguida, o estudo de caso é descrito com base na metodologia desenvolvida pelo professor Michael Barzelay e equipe denominada estrutura narrativa.

Finalmente, são analisados alguns impactos decorrentes desta iniciativa de transformação organizacional e as conexões com o movimento de reforma gerencial no Brasil, a partir de 1995.