La naturaleza de la relación entre los ciudadanos y la administración pública y sus implicaciones para la gobernanza democrática

Abstract

La relación entre los ciudadanos y el sistema político en sus múltiples manifestaciones y dimensiones ha sido siempre un objeto del mayor interés tanto para los científicos sociales como para los propios gobernantes. En los últimos decenios esta relación, su naturaleza, evolución y consecuencias han formado parte de un debate más amplio sobre la gobernanza democrática. Con este trabajo se desea contribuir a esta discusión explorando en concreto la relación entre los ciudadanos y un objeto específico dentro del sistema político, el complejo gobierno y administración.

Con este objetivo, en la primera parte de este trabajo se discute un marco analítico especialmente aplicable a las democracias jóvenes del sur de Europa y Latinoamérica. Tal propuesta analítica tiene como finalidad avanzar en el estudio de la relación entre los ciudadanos y la administración en el marco de la gobernanza democrática. Para ello se diseña una estrategia de acercamiento a las instituciones públicas que trata, en el seno de cada sociedad, de obtener información acerca de las preferencias ciudadanas sobre el modelo de Estado. Asimismo, en este trabajo y desde el punto de vista teórico se anticipan las implicaciones del tipo de relación entre los ciudadanos y la administración pública en dos debates contemporáneos principales en el campo de la ciencia política: el papel del Estado en la sociedad y el desarrollo democrático, ambos en el seno de la discusión sobre gobernanza.