Redes de participación institucional y gobernanza democrática local. El caso de los Presupuestos Participativos en Chile

Abstract

Se describe y analiza el contexto institucional, la emergencia, desarrollo y metodología de dos casos de Presupuesto Participativo (PP), uno comunal y otro sectorial, llevados a cabo en Chile en años recientes. Se destacan sus potencialidades y nudos críticos como experimentos de democratización de la gestión de políticas públicas de nivel local y de fortalecimiento de las capacidades de incidencia y control de la ciudadanía en tales decisiones.

Se concluye que el diseño de estos PP, si bien metodológicamente participativos, no resultan estratégicamente decisivos para la construcción de gobernanza democrática local, dada (i) la falta de autonomía de las contrapartes civiles respecto a las prioridades de las autoridades y burocracias implicadas en las redes de política construidas; resultado a su vez, de (ii) la falta de autonomía de las agencias subnacionales para reorientar localmente las políticas sociales, y procesar transversalmente así las demandas de la agenda social local, bajo criterios consensuales de solidaridad y equidad social.